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聚焦突出问题 把握攻坚方向坚决打赢营商环境百日攻坚战

更新时间:2020-09-18   游览:941 次

市市场监督管理局党组成员、新闻发言人:张鸿军

 

女士们、先生们,记者朋友们:

大家上午好!很高兴能参加这次新闻发布会,也借此机会向一直以来对市场监管工作给予关心和帮助的社会各界表示感谢。今天,我将围绕我局承担的“营商环境百日攻坚行动”中的重点工作任务,从压缩企业开办时间和公共服务质量整改提升两个方面,向记者朋友们介绍市市场监管局开展“营商环境百日攻坚行动”的进展情况。

第一,压缩企业开办时间。

此项工作,是我局在营商环境百日攻坚战中承担的一项重要任务。企业开办所需时间的长短与以下五个环节办理时限有关。

一是取得营业执照:对申请材料齐全、符合法定形式的企业登记申请当场受理,自受理之时起两个小时内完成审批办结,取得营业执照。

二是领取税务发票:新办纳税人发票申领实行“套餐式”服务。税务机关把多次填表、多个流程转化为一次填表、一次流转。对符合条件的纳税人,自受理之时起半个工作日(4小时)内完成一般纳税人登记、最高开票限额认定、税种核定、票种确认、发票发放。

三是公安刻章:实现与市场监管、税务部门业务同步并联办理,“即到即刻,即刻即领”,严格限定2个小时之内交付印章。

四是银行开户:实行企业银行帐户开户许可改备案制度。实现企业账户开立之日起可收付。在风险可控前提下,优化开户尽职调查流程,简化开户申请材料。银行开户与税务发票申领业务并行办理,同步办结。

五是社保登记:已纳入“多证合一”,办理营业执照时一并进行数据采集,无需企业单独申请,不单独计算环节,参保登记在人社部门收到共享企业参保信息后即完成。

压缩企业开办时间这项工作由我局牵头。社会很关注,我们也很努力。省里的规定是三天,但我们自加压力,定为一天。我们已将企业开办全流程涉及的上述五项环节按“一件事”标准整合到一起,有大部分的业务,可以实现全流程合计压缩到一个工作日内(8小时)办结,其中工商执照甚至最快16分钟就可办完,其他局得到工商执照信息后,也可马上刻章,领发票等。但由于工商执照信息需要一个上传回传的过程,加之我市目前还不能实现一网通办,因此造成信息回传不及时,部分业务办的慢。为了解决这一难题,我局和企业家协会联合,由企业家协会在全市每个审批服务大厅无偿安排两名工作人员,实行“领办、代办、包办、督办”的“四办”制保姆式服务,帮助企业全程办理,人工协调各部门加快办,这样可以保证一日办结,让企业满意。

第二,公共服务质量整改提升工作。

公共服务质量是衡量一个城市现代化水平的重要标志,事关民生改善和营商环境优化。我市在国家市场监管总局组织的全国公务服务质量监测评定中为“比较满意”城市,总体满意度未达到最高等级“满意”区间,在社会保障、公共交通、公共体育、政务服务4个领域低于全省平均水平,存在异地就医报销流程不便利、乘客乘车等候时间较长,出行信息及公共交通车辆运行实时信息不畅、健身设施覆盖面少、政务服务时限长等突出问题,为此,市委市政府将公共服务质量整改提升工作纳入全市“营商环境百日攻坚行动”,是非常及时的,非常英明的,非常必要的。

66日,在省防疫指挥部召开的全省会议上通报《市场监管总局2019年第四季度全国公共服务质量监测通报》的内容后,市委市政府多次召开会议研究部署此项工作,蹇彪书记、谢卫东市长也多次对我市公共服务质量提升工作进行明确指示,针对全国公共服务质量监测的12项重点公共服务领域,分别开展攻坚行动,从解决群众最关心最直接最薄弱的问题入手,查找突出问题和质量短板,分析原因,找准症结,补齐短板,整改提升,实现公共服务意识明显增强、公共服务设施明显夯实、公共服务质量明显提升。

93日,全市“营商环境百日攻坚行动”动员会召开后,涉及公共服务质量整改提升的各市直部门闻令而动,查缺补漏,围绕12大领域查找出的95个突出问题,制定整改措施177大项,并明确完成时限,指派专人负责。同时,建立攻坚台账,实行销号制度,建立“一周一调度、半月一总结、一月一督查”的工作推进制度。目前,已完成5项整改任务,12月底前完成133项,长期推进(含2021年底完成)39项,长期推进的确保在年底前也要取得阶段性成果。

接下来,我们市场监管局将从三个方面做好公共服务质量整改推进工作。

一是要坚决发挥好牵头拿总的作用。将公共服务质量提升工作摆在重要的位置,举全局之力去抓。对各地各部门加强指导,定期调度、定期督查,盯住12个领域,95个突出问题,落实好177项整改措施,真改实改,挂图作战,限时销号,确保改到底,改到位。

二是要坚决做好食品药品安全工作领域的整改。我局在公共服务质量监测中承担的职责是公共安全领域中的食品药品安全工作,我们将结合当前疫情防控常态化工作要求,以“战时”状态持续开展对食品药品的严密监管,特别是对进口水产品、冷冻肉制品及零售药店等,搞好专项排查检查,对重点场所、重点部位全面进行摸排,严密加强监管,严厉打击假冒伪劣等违法行为,切实维护好人民群众生命安全和身体健康,提高人民群众的满意度。

三是强化督查考核。我局将会同市督查室和营商局认真开展督导检查,确保各项整改工作按进度要求有序推进。

下一步,市市场监管局将不折不扣地贯彻落实好市委市政府的工作部署,坚决打赢营商环境百日攻坚战,为朝阳全面振兴发展作出应有贡献。

谢谢大家!