当前位置:首页 >> 在线访谈 

朝阳市软环境在线采访三——朝阳市市场监督管理局之服务民生

访谈时间:2016/12/11



    主持人:听众朋友,欢迎收听朝阳市软环境在线节目。我是主持人张勇。今天做客直播间的是市市场监督管理局副局长刘景云。

    刘局长:主持人好,各位听众早上好!
    主持人:连续收听我们朝阳市软环境在线节目的听众朋友们知道,在上两期特别节目中,新组建的市市场监管局领导已经从消费维权和监督执法两个方面,就监管职能、工作情况和百姓关注的热点问题,为我们做了介绍和解读。现在,直播间热线电话2861616已经开通,如果您有涉及市场监督管理方面的问题可以参与进来直接与刘长沟通交流。刘局长,今天您与我们听众朋友交流的主题又是什么呢?
    刘局长:今天我跟大家交流的主题是“服务民生”。市场监管的根本目的是促进经济社会快速、持续、健康发展。新组建的市场监督管理局除了以监管执法为主要职责以外,服务发展是我们的重要职责。我们坚定树立“服务为重”理念,有机整合服务资源,深度挖掘服务潜力,优化拓展服务职能,紧紧围绕市场驱动发展战略,在服务“五个一工程”建设,促进小微企业发展、深化商标品牌、质量强市战略和标准化服务、推进大众创业等方面,提供便捷的准入服务、优惠的政策服务、高效的创业服务和精准的解困服务,调动各方面的积极性和创造性,举全局之力为朝阳振兴发展做出新贡献。
    主持人:之前我以为市场监督管理局只有监管执法的职能,今天听刘局长介绍,才知道原来市场监管局有这么多服务民生的重要职能。那么,请刘局长为我们详细介绍一下在服务方面都做了哪些工作。
    刘局长:一是围绕质量强市战略,深化商标品牌战略,强化产品质量建设,加快培育、提升、壮大朝阳品牌,争创更多的驰名著名商标、省市名牌产品、地理标志保护产品和“市长质量奖”,加大“省级知名品牌创建示范区”建设力度,增强我市产品和企业的市场竞争力,让“朝阳制造”享誉海内外。截止目前,我市有效期内辽宁名牌产品34种,朝阳名牌产品55个;地理标志保护产品15个;市长质量奖 4户;全国驰名商标6个,辽宁省著名商标87个,朝阳市著名商标85个;国家“守重”企业13户,省级“守重”企业  90户、市级“守重”企业142户。下一步,我局将依据我市产业发展导向和转型升级的要求,突出科技管理创新和绿色环保节能,重点培育高新技术产业、战略性新兴产业、现代化农业和重点服务业的产品,积极争创省、市名牌产品、驰名著名商标、“市长质量奖”和“省长质量奖”,同时引导这些企业在全市企业中全面发挥典范标杆作用,持续提升产品质量水平和技术创新能力,促进品牌的辐射作用。
    二是积极推进标准化发展战略,发挥标准化在促进经济社会发展进步的规范和引领作用。今年,市市场监督管理局利用自身技术优势,强化标准平台建设,拓展标准服务领域,结合我市的优势产业和主导产业,强化标准研究制定工作,同时,为我市质量名牌产品项目、农业标准化示范区项目、服务业标准化试点项目及标准科研项目提供良好的技术支撑。全年参与研究制定企业技术标准80多项;为《朝阳银行国家级服务业标准试点项目》、《喀左公共行政服务中心省级服务业标准化试点项目》、《国家苦参栽培综合农业标准化示范区项目》建设提供技术服务,帮助这些企业以优异的成绩顺利通过试点验收。其中《国家苦参栽培综合农业标准化示范区项目》作为辽宁省两个典型案例之一已上报国家。服务业标准化试点项目创造两个全省第一:9月7日,朝阳银行国家级服务业标准试点项目顺利通过国家标准委组织的专家组的评估验收,这是我省第一个金融行业国家级服务业标准试点单位; 11月17日,我市第三批省级服务业标准化试点项目喀左县公共行政服务标准化试点通过了辽宁省质量技术监督局联合省政府办公厅组织的专家组的评估验收,这是我省第一个县级政务标准化试点单位。
    三是深入推进市场驱动发展战略。积极扶持小微企业发展,深化助企融资工作。做好企业在生产许可证、3C产品认证及标准化、计量、特种设备等方面的服务工作,为市场主体提供全国各类企业分布状况、公示、年报等信息查询服务,努力为企业提供投资参考。
    四是充分发挥检验检测机构的技术支撑作用。市市场监管局原有食检所、药检所、质检所、特检所、计量所五个检验检测机构。我们整合了原食检所、药检所、质检所等检验检测机构和资源,成立市综合检验检测中心,承担全市食品药品和工业产品(包括涉食相关产品)质量检验检测职责。同时指导县(市)区建设好食药检所,乡镇建设好快速检测站,形成市县乡相衔接的三级检验检测体系,提高检验检测的覆盖面、检测效能和水平。
主持人:实施“五个一工程”(即每个县区建设工业开发区、农业园区、旅游景区、服务业聚集区、新市镇试点各一个)是朝阳市委市政府的重大发展战略之一。作为对朝阳经济发展有这么多重要服务职能的市场监管局为服务五个一工程都采取了哪些措施呢?
    刘局长:为全力服务“五个一工程”建设,我们立足市场监管职能,构建了“准入、兴企、维权、解困”四大服务板块,也是精心打造的四大“服务品牌”。
    一是实施高效的“准入服务”。我们树立“无障碍”服务理念,提供便利化登记服务,在全市开发区、园(景)区建立了独立封闭运行的工商登记窗口,实现了区内企业各类登记事项的集中审批。将外资登记管理权限下放至县(市)区,方便企业就近申请登记。支持众创空间、创客中心登记,经营范围核定“企业管理服务”、“企业指导服务”、“企业孵化服务”的企业达到32户。放宽集团登记条件,支持园区企业向集团发展。依托工商登记平台,建立市场主体数据服务机制,为入驻企业提供有价值的市场信息作为投资创业参考。
    二是实施深度的“兴企服务”。推进“商标兴企”工程,帮助园区企业新增农产品特色商标20件,培育争创驰名商标梯队企业2户、省著名商标梯队企业8户、市著名商标梯队企业12户。支持电商创业发展,为园区电商企业提供申请、登记、审核、贴标“一条龙”服务,还通过网络促销服务,使我市蔬菜、水果、小米等特色农产品通过互联网而畅销。深化“合同帮农”服务,引导帮助园区涉农企业发展“订单农业”,签订农业订单5,150份,涉及金额4.5亿元。发挥广告引领作用,积极搭建园区与广告媒介合作平台,推进广告产业与园区产业融合发展。
    三是实施强力的“维权服务”。维护企业申请登记字号的合法权益,园区企业名称登记审核只要不与他人在先权利发生冲突,均可申请冠以“朝阳”行政区划名称;鼓励、支持申请冠用“中国”、“辽宁”或者“辽宁省”名称。维护企业公平竞争的合法权益,一方面引导园区企业树立竞争意识,打造竞争优势,一方面强化监管执法,严厉打击不正当竞争行为,为企业发展营造公平竞争的法治环境。维护企业注册商标知识产权,结合“双打”专项行动,加大我市驰著名商标专用权的保护力度。我市波迪机械制造有限公司持有的省著名商标“波迪及图”被他人侵权冒用,我们接到举报后迅速开展立案查处,波迪公司特意赠送了“商标打假维权,功在利企利民”的锦旗。
    四是实施精准的“解困服务”。局领导班子实行帮扶企业责任制,班子成员按照责任分工,分头深入园区走访调研,根据企业需求开展解困服务。机关业务部门开展“一对一”帮扶企业活动,选定园区重点企业开展对接帮扶工作。在重点围绕企业贷款难、资难、用工难等问题实施精准“解困服务”的同时,针对企业管理模式亟待转型升级的迫切需求,我们专门提供了“转型升级”服务,举办了企业管理机制转型升级模式操作工程研讨会和企业管理机制转型升级培训,聘请国内著名专家授课,全市107户企业、1000余名董事长、高管、中管和基层员工受益,为推进企业管理机制转型升级打下了良好基础。
    主持人:通过李局长的介绍,我们知道市场监管局为服务企业服务地方经济发展确实做出了很大贡献,那么接下来,市场监管局在服务民生方面会有什么新举措呢?
    刘局长:接下来我们要优化拓展服务职能,构建“大服务”新格局。要树立“无障碍服务”的理念,不说“NO”,而是研究“如何能行”。在事权下放上要做得干净彻底;在窗口服务上要做到简便快捷;在规范行为上要做到上门指导。要围绕市场驱动发展战略,把对企业的扶持政策用活用足;要围绕商标品牌、质量强市战略和标准化工作,提升企业品位,促进转型升级;要围绕维护和保障民生,搞好消费维权服务。
    一是抓好事权下放。按照市委市政府要求,将8类42项许可和监管事权全部下放到7个省级开发区。二是扶持好小微企业发展。加强政策扶持,深转型升级“培育库”和小微企业名录系统建设,营造“育小、扶小、活小、强小”的创业新生态,进一步拓展小微企业发展空间,扶持小微企业做大做强。三是围绕商标品牌、质量强市发展战略和标准化工作,竭诚为企业服务。2017年,我们将争创省著名商标7个以上、市著名商标10个以上;推荐省名牌产品6种以上,评选市名牌产品10种以上;评定“市长质量奖”1至2户;争创省级“守重”企业5户、评定市级“守重”企业10户。继续帮助朝阳县鑫源农副产品有限公司争取第九批国家级农业标准化示范区的立项。四是深化助企融资工作。通过动产抵押、股权质押、商标质押、银企对接、信用推介等渠道,加大助企融资力度。
    主持人:在上两期的节目当中,我们知道新组建的市场监督管理局创新提出 “一个宗旨”“三大重点”“三个理念”“四个转变”“六个一”“六个大”和“六个更目标”的工作思路。李局长已分别就部分工作思路进行了详细的介绍。通过李局长的介绍我们对市场监督管理局的工作职能、监管理念和运转体制都有了新的认识和了解,那么在最后这期节目中,请刘局长再为我们介绍一下市场监管局的“六个大”格局和最终实现的“六个更目标”。
    刘局长:下一阶段,我们将着力统筹构建“六个大”格局。一是全面整合监管资源,构建“大监管”新格局。市场监管的对象点多面广,监管内容复杂多样,监管的任务十分繁重。我们整合监管资源,不仅是整合原工商、质监、食药监的监管资源,还要整合协调社会各部门力量参与监管,特别是要以企业信用监管为核心,利用好全国涉企信用信息公示系统这一平台,搞好信息归集公示,做到信息共享,调动各部门积极性,对企业信用监管工作齐抓共管,加强联合惩戒,推进社会共治,打造“信用朝阳”,构建“大监管”新格局。统筹运用信息公示、风险分类、随机抽查、协同监管、联合惩戒、执法办案等多种监管方式和手段,建立覆盖事前、事中、事后三大环节,生产、流通、消费三大领域,跨条线、跨部门的大监管体制机制。二是优化拓展服务职能,构建“大服务”新格局。市场监管工作的最终目的是为企业服务,我们要充分优化拓展服务职能,挖掘最大潜力为企业服务。在事权下放上要做得干净彻底;在窗口服务上要做到简便快捷;在规范行为上要做到上门指导。要围绕市场驱动发展战略,把对企业的扶持政策用活用足;要围绕商标品牌、质量强市战略和标准化工作,提升企业品位,促进转型升级;要围绕维护和保障民生,搞好消费维权服务。三是强化三大安全监管,构建“大安全”新格局。紧扣安全这根主弦,以保障食品、药品、特种设备三大安全为首要职责,全面落实习总书记“最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责”的四个最严要求,打赢安全监管攻坚战。要强化食品监管,维护百姓舌尖上的安全;要强化药品监管,维护群众生命健康安全;要强化特种设备监管,维护人民生产生活安全。确保朝阳不出现重大安全事故。四是围绕质量强市战略,构建“大质量”新格局。质量强市是朝阳重要发展战略之一。我们要在质量强市工作中,深化商标品牌战略,强化产品质量建设,加快培育、提升、壮大朝阳品牌,争创更多的驰名著名商标、省市名牌产品和“市长质量奖”,加大“省级知名品牌创建示范区”建设力度,让“朝阳制造”享誉海内外。要推进标准化发展战略,发挥标准化在促进经济社会发展进步的规范和引领作用。要大力提升服务质量,逐步实现服务质量的标准化、规范化。五是夯实履职保障基础,构建“大保障”新格局。大力加强执法机制保障、依法行政保障、制度规范保障、业务能力保障、专业技术保障、信息化保障和基层基础保障,全面夯实履职保障基础,确保高效履行监管执法、服务发展、消费维权等重要职能。六是实施党建塑魂工程,构建“大党建”新格局。牢牢抓住党建这条主线,跳出“就党建抓党建”的圈子,站在“大党建”高度,抓好机关党建,以从严治党塑造队魂,努力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的市场监管队伍,发挥“1+1+1>3”的机构改革正效应。抓好非公党建工作,充分发挥党组织在非公经济组织中的核心作用,以党建促管理,推进企业发展。
    以上就是我们着力统筹构建的 “六个大”格局。我们会乘着改革的东风,在市委市政府的坚强领导下,勠力同心,开拓进取,攻坚克难,履职尽责,做好市场监管与服务,最终实现准入更宽、监管更严、服务更优、环境更佳、体制更新、效率更高的改革目标。
    主持人:下面,请刘局长为听众朋友们解答问题。
    主持人:由于时间关系,市市场监督管理局领导走进直播间的三期节目就全部结束了,通过这次访谈,我们对市场监管工作有了进一步的了解,感谢市场监管部门的辛苦工作,感谢刘局长做客直播间。
    刘局长:谢谢主持人。也衷心的感谢各级领导、各界朋友和广大消费者对我局的关心、支持和帮助!我们有信心和决心来履行好我们的职能,维护好我们的市场环境,全力做好监管与服务这篇大文章,以实际成效推进朝阳市“五个一工程”项目建设,为加快建设富裕文明、和谐美丽的新朝阳作出更大的贡献。谢谢主持人和各位听众。
    主持人:谢谢刘局长,感谢听众朋友的收听和参与,再见!
分享到:
请填写联系方式:

 




请填写留言内容: